[導讀] 9月的美聯(lián)儲并不是第一。美聯(lián)儲遲遲不見加息動靜,歐盟終于按捺不住要“上頭條”了。9月將正式啟動振興歐盟經(jīng)濟使命的“容克投資計劃”,該計劃旨在“復活”歐盟境內(nèi)投資、促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)。

容克“上任三把火”

去年11月，歐盟委員會主席容克公布歐盟投資方案，計劃通過新設立總額210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金（EFSI），在2015-2017年間籌集約3150億歐元投資，主要投向能源、電信、數(shù)字、交通以及教育創(chuàng)新等領域，以重振歐洲經(jīng)濟。

在容克的構想中，投資乏力是導致歐洲目前經(jīng)濟增長疲弱的主要原因。他在演講中稱，“成立EFSI的首要原因在于，歐洲陷入了投資陷阱”。

值得注意的是，彼時構想出這項龐大計劃的容克，剛剛就任歐盟委員會主席兩個星期。因此該計劃也被認為是他走馬上任之后點燃的“第一把火”。

事實的確如此，今年4月，歐盟經(jīng)濟和財政部長非正式會議在歐盟輪值主席國拉脫維亞首都里加舉行。歐洲央行副行長維托爾·康斯坦西奧在會上也說，歐元區(qū)目前的投資額比2007年水平還低18%，吸引投資對歐盟經(jīng)濟發(fā)展至關重要。

說易行難，龐大的計劃還需要雄厚的資金支持。那么，這3150億歐元從哪來？據(jù)悉，在EFSI的啟動資金中，160億歐元來自歐盟預算，50億歐元來自歐洲投資銀行（EIB）。憑借這210億歐元，EIB能夠向外放貸630億歐元，進而撬動來自民間的2520億歐元資金。

全球基建潮

近兩年全球基礎設施建設潮一浪接過一浪。中國“一帶一路”戰(zhàn)略、亞投行籌建等均為此做下了清晰的腳注。

蘭格經(jīng)濟研究中心首席分析師陳克新在接受北京商報記者采訪時表示，2008年全球金融危機以后，世界主要國家實施寬松貨幣政策，但世界經(jīng)濟增長僅借此獲得了“燃油”，卻沒有解決“發(fā)動機”問題。“基礎設施建設恰好充當了世界經(jīng)濟引擎的角色。”陳克新說。

能源危機使然

歐盟委員會日前表示，在已選定的首批9個基礎設施項目中，有5個與能源相關，這些項目將推動歐洲能源聯(lián)盟建設。

而在此之前，歐盟的預算主要集中于農(nóng)業(yè)、教育等領域。而為何此次集中火力于能源領域？

毫無疑問，極高的能源依賴是主要癥結。作為全球最大的能源凈進口方，歐盟對外能源進口的依賴度一直居高不下。歐盟委員會預測，歐盟能源凈進口依賴度將從2005年的50.5%提高到2030年的70%。

歐盟的石油主要從中東進口，而天然氣最大的進口方則來自俄羅斯，占49.2%。其次是阿爾及利亞和挪威各貢獻30%與25%。據(jù)估計，到2030年歐盟對俄羅斯的天然氣需求將達到60%。不僅如此，歐盟還有6個成員國的天然氣供應100%依賴單一進口渠道，自烏克蘭危機爆發(fā)以來，歐盟天然氣供應安全存在著嚴重隱患。

同時，按照歐委會計劃，歐盟每年至少需要投入1000多億歐元才能確保實現(xiàn)2030年減排目標：890億歐元用于改進家庭住宅能源利用率，190億歐元用于提升工業(yè)能源使用率。但目前這一領域的投資額連計劃的一半都沒有達到。

歐洲能源聯(lián)盟于今年2月正式啟動，這一計劃將實現(xiàn)五大戰(zhàn)略目標：保障能源供應安全；建立完全一體化、具有競爭力的內(nèi)部能源市場；降低能源需求，提高能源效率；加強利用再生資源；加強研究、創(chuàng)新以發(fā)展綠色技術。

歐盟委員會官員表示，在EFSI的帶動下，能源領域的投資缺口將得到填補，從而推動歐洲能源聯(lián)盟發(fā)展，有助于實現(xiàn)歐洲向高效、節(jié)能和可再生能源經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

不僅如此，陳克新還告訴北京商報記者，包括發(fā)達國家在內(nèi)的全球基礎設施也迫切需要更新改造和新的建設。“比如美國前些年曾經(jīng)發(fā)生過的北美地區(qū)大規(guī)模區(qū)域斷電問題，反映了電力設施老化。而全球許多國家也都需要高速鐵路連接等。”

通過大規(guī)模基礎設施建設，必然會帶動就業(yè)、釋放消費，進而推動全球經(jīng)濟繁榮。這一點，相信容克早就深諳其道。盡管歐元區(qū)8月的經(jīng)濟景氣指數(shù)上升至104.2，創(chuàng)下四年以來新高，但歐盟統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整，歐元區(qū)和歐盟二季度GDP環(huán)比分別增長0.3%和0.4%，同比分別增長1.2%和1.6%。歐洲經(jīng)濟若想實現(xiàn)強勁復蘇，走好基礎設施建設這步棋顯得尤為重要。

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